迈向物流强国重大举措！中央 国务院30条建全国强大统一大市场

  4月10日，中央、国务院重磅发布了《关于加快建设全国统一大市场的意见》，从8个方面提出30条建议，以下简称“国30条”。“国30条”中多处提及物流产业相关联的内容。政策一经发布，股市率先有了反响，A股物流板块多只物流概念股相继涨停，政策对于物流领域提振效果明显。

  此次“国30条”提出从强化市场基础制度规则统一，推进市场设施高标准联通，打造统一的要素和资源市场，推进商品和服务市场高水平统一，推进市场监管公平统一，进一步规范不当市场之间的竞争和市场干预行为、实施保障等7大举措构建全国统一大市场。

  从2013年中国已跃居全球市场顶级规模的物流市场，但却不是最强物流市场；从1992年中国国际运输物流成为中国最大服务贸易逆差项以来，中国已连续近30年运输物流逆差。

  是管理的不协同在制约，是标准的不统一在制约，是要素流通的不流畅在制约。在此次疫情期间，各地防疫“自扫门前雪，不管他人事”导致涉及民生物资供应短缺，更导致上海、长春等汽车工业基地等停产，问题尤其凸显。

  中央、国务院亲自定调，此次“国30条”的出台，将在某一些程度上，从全局和战略高度为全国统一物流大市场提供了行动纲领，是今后一个时期内，物流领域发展的指南。掌链网•第一物流网做如下解读：

  1、“国30条”提出，严格落实“全国一张清单”管理模式，严禁各地区各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单，维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性。

  2、“国30条”提出：建立健全以信用为基础的新型监督管理机制，全面推广信用承诺制度，建立企业信用状况综合评价体系，依法依规编制出台全国失信惩戒措施基础清单……

  解读：一直以来,我们国家物流行业缺乏有效的监管制度，市场上的物流公司质量参差不齐，企业信息不对称、价格难透明，各地市场不同的准入标准，制约了物流行业的发展。建立“全国一张清单”管理模式、以信用为基础的新型监督管理机制等措施，能够约束和规范企业经营行为,建立全国统一、透明的企业信用信息，为物流行业营造公平竞争、诚信经营的市场环境。

  1、优化商贸流通基础设施布局，加快数字化建设，推动线上线下融合发展，形成更多商贸流通新平台新业态新模式。

  解读：商贸流通衔接产销、贯通城乡、联通内外，现代商贸流通体系是国内大循环的基础骨架，在繁荣市场、扩大消费、服务民生和服务就业中发挥着及其重要的作用。夯实商贸流通基础设施，加快商贸流通的数字化、线上线下融合，有利于挖掘商贸流通的新业态、新模式、新场景，引领消费和产业升级，畅通商贸流通通道。物流园区、数字化仓储等是优化商贸流通基础设施布局的关键举措，近年来包括京东物流集团、顺丰集团、苏宁物流集团等纷纷加大物流基础设施投入。

  2、推动国家物流枢纽网络建设，全力发展多式联运，推广标准化托盘带板运输模式。

  解读：早在2021年，国务院印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》提出推进120个左右国家物流枢纽布局建设。推动国家物流枢纽网络建设，通过多式联运、标准化托盘带板运输等模式，能够疏通国家发展枢纽经济通道，打通各大城市、产业集群、物流枢纽的经济和产业高质量发展走廊。更高效地强化都市圈物流网点体系与国家物流枢纽网络有机衔接、协同联动。

  3、大力发展第三方物流，支持数字化第三方物流交付平台建设，推动第三方物流产业科技和商业模式创新，培育一批有全球影响力的数字化平台企业和供应链企业，促进全社会物流降本增效。

  解读：“国30条”对于第三方物流给予了极大关注。多个方面数据显示，2020年我国第三方物流的规模约为3310亿美元，其在提高效率和减少相关成本方面具有独特的优势，因此，在物流行业加快速度进行发展中，有重要的位置。而在数字化探索方面，近年来，数字化物流平台在中国迅猛发展，诞生了如菜鸟网络、满帮集团等企业。其中，网络货运平台企业中储智运打造的“智链”供应链综合服务平台，为客户提供的一体化供应链解决方案，正成为探索行业数字物流平台的升级发展的实践者。

  4、加强应急物流体系建设，提升灾害高风险区域交通运输设施、物流站点等设防水平和承灾能力，积极防范粮食、能源等重要产品供应短缺风险。

  解读：物流是关系到民生、关系到生命安全的重要保障。当前，面对我国严峻的疫情形势，对物流领域的应急物流体系的物流保障和反应时效要求慢慢的升高。提高交通设施、物流站点的设防水平和防灾能力，有利于在突发事件面前，打通物流、保障供应。数字化物流公司参与应急供应链已经是新趋势。2020年武汉疫情之初，京东与湖北省政府展开合作，正式承建其应急物资供应链管理平台。该平台将帮助需求方、采购方、供货方三方完成采购信息、物流的高效交互，进而实现供应链前端的供需快速匹配。而中储智运也在开发并上线了“智援”应急物流管理系统

  5、完善国家综合立体交通网，推进多层次一体化综合交通枢纽建设，推动交通运输设施跨区域一体化发展。

  解读：交通基础设施是商品流通的重要基础和载体，也是各种运输方式高效衔接和一体化组织的主要载体。但是当前，我国综合交通网络还存在着布局不够均衡、结构不尽合理、衔接不够顺畅等问题。推进多层次一体化综合交通枢纽建设，推动交通运输设施跨区域一体化发展，可以在一定程度上促进各运输方式高效衔接，优化区域城市群都市圈交通网络，推动全国流通一体化发展。综合立体交通网利好综合物流发展，行业内，去年新成立的中国物流集团，依托中国诚通、并有东航集团、中远海运集团、招商局集团战略投资，为构建立体物流网提供了可能。

  解读：建立全国统一的物流市场，完善的基础设施网络是先行条件。“国30条”重视信息技术和基础设施的融合协同发展，将各行业、各领域的基础设施高效、安全的连接在一起，带动其他生产要素的高效互联，继而推动整个基础设施体系的高水平质量的发展。推进城乡一体化，化解城乡物流二元化，包括中国邮政、菜鸟等企业都在积极行动。菜鸟基于城市物流构建了丹鸟物流，基于农村物流构建了溪鸟物流等。

  1、“国30条”提出，“发展供应链金融，提供直达各流通环节经营主体的金融理财产品”、“统一动产和权利担保登记，依法发展动产融资。”

  解读：“国30条”提出，通过供应链金融的创新方式，来打通流通各环节的资金流“堵点”，来保障产业链、供应链稳定。该政策的出台直接有利于物流供应链金融的发展。而统一动产和权利担保登记，发展动产融资，对于物流公司来说，能够推动以仓单质押、提货单质押等形式，为处于物流产业上下游若是的中小企业，快速注入资金，解决其因资金带来的困境。近年来，数字科技赋能，为中国供应链金融在强化风控、提高效率等方面走出新探索，2014年11月由平安银行、中储总公司、普洛斯等联合发起成立中国物流与采购联合会物流金融专委会，成为中国首个物流与供应链金融专业行业组织，2018年该组织更名中国物流与采购联合会物流与供应链金融分会，不断引领物流与供应链金融向标准化、专业化发展。